煤电的2021年：“以电定产”要开始转向“以生态定产”
时间：2021-02-02 14:15:37 来源：未知 / Sdqczm.com 点击：次
2021年，煤电发展将走向何方？我们先看看近期的一个信号。
1月29日，生态环境部对外公布了中央第六生态环境保护督察组对国家能源局进行探讨式督察的情况。
督察显示，国家能源局在生态环境保护方面取得积极进展，但仍存在生态环境保护没有摆上应有高度、政策体系体现生态环境保护要求不够、管行业必须管环保的要求落实不力等问题。
未能把保证能源供应和保护生态环境相结合，也是此次督查指出的问题。
实际上，从2012年起，我国一直着力解决粗放发展，化解煤电产能过剩。《新时代的中国能源发展》显示，截至2019年年底，我国已累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦。
但有业内资深人士表示，从市场需求看，煤电行业仍存在部分隐性过剩。所谓的隐性过剩，其实就是一种不明显的过剩。比如一些地区煤电装机过剩，并非因为消纳难，而是因为煤电已经超出当地生态承受能力，导致难以解决用水以及煤矸石等废弃物的利用处理等问题。
用水只是较为关键的一个方面。温室气体减排的压力、当地生态保护压力，都是需要考虑的问题。
因此，上述面临“隐性过剩”的地区，需要及时根据市场、生态环保政策以及地区发展水平提升等变化，对现有煤电装机结构进一步进行优化。
从供应端看，要主动配合当地生态环保政策落实，调整装机规模，以减少隐性过剩。
未来几年，随着长江经济带绿色生态廊道、黄河流域生态保护和高质量发展等生态工程和战略的推进，原有的“以电定产”将转变为“以水定产”“以生态定产”。在这样的背景下，对水资源、沿岸大气及主要城市群带来生态压力的煤电项目，需要及时消减和调整。
从消费端看，一些经济发展较慢的内陆地区，可能过去因距离煤炭产地较近而布局了很多煤电。现在，需要通过计算，衡量这些煤电的性价比，如果不能够在电力市场上竞争运行，则无需继续亏钱改造产能，应该果断化解。
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